近日，由中国灾害防御协会安全应急产业分会（以下简称“产业分会”）编制的《中国安全应急产业生态发展报告：创新装备应用与生态发展（2026）》专家评审会在北京圆满召开。会议邀请来自中国安全生产科学研究院、清华大学、中国工业互联网研究院、应急管理部天津消防研究所等单位的权威专家组成评审组。产业分会名誉理事长张仲宇、副理事长兼秘书长何政泽、副秘书长黄玉垚、张全红及秘书处相关部门负责同志出席会议。会议由产业分会副秘书长黄玉垚主持。一、高位起步：产业分会一周年核心成果迎来“大考”会议伊始，产业分会名誉理事长、中央党校出版集团原党委书记张仲宇致辞。张仲宇书记深情回顾了产业分会依托中国应急管理学会产业工委会从筹备、成立到一年多来不断发展壮大的历程。
他表示，产业分会成立短短一年有余，在郑国光会长、中国灾害防御协会和产业分会理事会的领导和关怀下，在秘书处全体同仁和会员企业、产业各界的大力支持下，克服了初创期“搭架子”的常规节奏，直接干出了产业“硬成果”。这本厚重的产业发展蓝皮书，正是产业分会践行“党建引领、统筹发展与安全”理念，献给分会成立一周年和中国安全应急产业界的一份沉甸甸的答卷。
随后，产业分会副理事长兼秘书长何政泽在线上详细介绍了报告编制背景和未来五年的编制工作展望。他指出，2026年是“十五五”开局之年，工信部、应急部联合印发的《安全应急装备产业发展“十五五”规划》明确提出2030年重点领域产业规模达1.4万亿元的目标。在此背景下，产业分会正式启动“三个一”品牌工程（一本年度产业蓝皮书、一个产业品牌论坛、一个永不落幕的展示合作交流平台），本蓝皮书作为首部核心成果，定位为“立足装备场景应用、贯通供需对接的全景式产业生态年度报告”。全书历时数月，从全国500余项申报案例中严选50个年度优秀案例入编，力求兼顾宏观视野与微观实践、政策导向与实战需求。二、严谨评审：首部聚焦“装备应用与产业生态”的蓝皮书获专家组一致好评并通过在评审环节，由黄玉垚代表蓝皮书编制组对全书7大篇章（总论篇、市场篇、供给篇、区域篇、生态篇、案例篇、展望篇）的逻辑框架与核心内容向评审组进行了汇报。
经过质询与讨论，专家组一致认为：报告定位准确、主线清晰、案例丰富，多层次、体系化勾勒了我国安全应急装备产业生态全景图，为政府资政、企业战略布局及用户推广应用提供了重要参考，符合发布要求，同意通过评审验收。三、把脉问诊：专家为“供需对接”与“落地应用”开出良方作为首部全景式聚焦“安全应急装备产业生态”而非泛产业宏观政策数据汇编的研究报告，其产业价值与落地路径成为专家热议焦点。与会专家结合自身领域，对产业分会下一步工作及2027版蓝皮书的内容完善优化提出了极具建设性的指导意见：清华大学社会治理与发展研究院正高级工程师许欢表示，报告将应急装备产业置于“大安全大应急”框架下，避免了传统论文集的局限，具有开创性。她建议后续蓝皮书编制要强化产业分会“立足需求侧，协同供给侧“的发展定位，突出“需求牵引”主线，增加用户单位（消防队伍、基层社区、高危企业等）实战使用后的第三方客观评价，让案例从“企业侧宣传”转向“应用侧实战规律总结”；同时可增设“一带一路”国际比较章节，提升中国产业和标准出海的话语权。中国工业互联网研究院研究员郭小波从部委政策落地视角出发，建议后续蓝皮书的编制工作应完善数据溯源体系，统一不同章节的市场测算口径；在“卡脖子”解决方案上分层级提出政策建议（如首台套补贴、政府采购、国产化替代路径）；并建议在案例遴选上更多向“专精特新”企业倾斜，与工信部产业培育体系形成呼应。
最后，评审专家组组长王建光在总结中强调，要充分发挥产业分会作”全要素链接供需两端，全产业赋能高质发展，全栈式服务安全应急“的产业供需生态合作交流平台的枢纽作用，以需求为牵引，未来应引入“情景构建”方法，从灾害极限场景反推装备需求，真正发挥行业协会和产业平台打通“政府需求清单”与“企业研发目录”的精准撮合作用。三、产业分会视角：不止于蓝皮书，更在于“生态赋能”会议现场，秘书处同步透露了蓝皮书的“下半篇文章”。正如分会副秘书长张全红在交流中介绍的产业分会“供需链接器”模式：当前企业端“有技术找不到场景”，政府端“有资金找不到好装备”，产业分会正通过“帮政府找政策资金（超长期国债/两重项目）+帮企业开场景应用”的对价机制，在城市更新、地下管廊、韧性城市等赛道形成闭环服务。本次入编的50个案例，正是产业分会从500多家企业中“一家家筛、一个个跑”出来的实战素材。
会议最后，专家组组长王建光宣读了评审意见，全体专家签字一致通过。 张仲宇名誉理事长表示，产业蓝皮书首版虽留有进步空间，但“从0到1”最难，明年将继续完善产业蓝皮书的内容质量，让蓝皮书真正成为平安中国建设的“产业智力导航图”，为政府和相关部门提供资政参考，为企业和用户提供决策工具，为产业生态各界发展提供智力支持。（转载）
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