为提高全市防范化解风险能力，有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，近日，银川市委、市政府印发《银川市突发事件总体应急预案》（以下简称《预案》），为全市应对各类突发事件提供了纲领性指引。
《预案》共分七个部分，包括总则、组织指挥体系、风险防控和监测预警、处置与救援、恢复与重建、应急保障、预案管理主要内容。《预案》适用于银川市行政区域内应对各类突发事件工作，指导全市突发事件应对工作，以及配合自治区响应要求做好应对处置工作。《预案》所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素，《预案》将自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大、一般4级。突发事件分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定，作为突发事件信息报送和分级处置的依据。社会安全事件分级另行规定。
《预案》明确，市委和市政府按照有关规定设立由本级党委和政府主要负责同志牵头组成的银川市突发事件应急指挥机构，各县（市）区同步建立相应指挥体制，乡镇（街道）、开发区、工业园区、风景区等应当完善应急管理组织体系，配备专兼职工作人员，组建基层应急队伍，细化应急预案。
《预案》还明确，突发事件应急处置与救援工作按规定实行地方党政领导负责制和责任追究制，纳入对有关党政领导干部的监督内容。
2025年版《预案》的出台，是适应新形势、新任务、新要求，全面提高我市应对各类突发事件能力的现实需要，将进一步推动各级各有关部门牢固树立安全发展理念，强化底线思维，提升突发事件应急处置的规范化、程序化水平，为预防和减少突发事件、保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定等方面提供坚实保障。
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