成都推行应急指挥部“双首席”机制

   “现场检伤分类完毕，伤员已启动绿色通道转运！”近日，成都某突发事故现场，首席医疗救治专家通过单兵图传设备实时汇报，城运中心同步更新伤员动态；另一边，首席信息官快速整合各方信息、审定统一口径，及时向应急指挥部报送处置进展。这一幕，正是成都创新推行应急指挥部“双首席”机制的日常，也是这座超大城市提升应急处置能力的生动实践。

“‘双首席’机制的核心，是打造‘专业引领、分工协同’的应急指挥闭环，两席各司其职、同向发力，破解了以往应急处置的痛点难点。”成都市应急管理局相关负责人解读道，首席信息官主要负责统筹一线信息，由专人统一审定、归口上报，确保信息及时、准确、统一，杜绝多部门各自报送导致的数据混乱、滞后问题。

另一席首席医疗救治专家，是守护伤员生命安全的“一线指挥官”。“事故发生后，由第一时间抵达现场的医生担任这一职务，牵头开展伤员检伤分类，精准判定死亡、危重伤、中度伤、轻度伤等不同伤情，同时实时向指挥部反馈伤亡及救治转归情况。”该负责人补充道，这份精准伤情信息，为卫健部门开通绿色通道、调配救治资源提供了重要依据，最大限度提升救治效率、守住生命底线。

“双首席”机制高效运转，离不开纵横贯通的智慧信息“中枢系统”支撑。为打通信息传递“堵点”，成都依托市、县两级城运指挥调度体系，联动多平台，实时汇聚119、110、120等应急热线，以及气象、水务、交通等38类43万余项、100亿余条业务数据，实现应急信息“一网汇聚、一体调度”。截至目前，依托该平台，已高效处置燃气泄漏、甲烷聚集等各类安全预警435起。

极端条件下的通信畅通，是应急处置的关键。成都为应急处置队伍配备了无人机、单兵图传等专业装备，即便遭遇“断电、断网、断路”的困境，也能保障现场与指挥部之间的通信不中断，确保“双首席”的指令能够精准传达、一线信息能够实时反馈。

这一智慧联动与专业分工，精准破解了以往应急处置的短板。如今，市、区(市)县两级应急指挥部统一入驻本级城运中心，横向联动消防、公安、卫健等22个市级重点部门，纵向贯通23个区(市)县、261个镇(街道)值守场所，实行7×24小时全天候响应，真正形成了“上下贯通、左右协同”的应急指挥体系。